苏州工业行业协会：从“配角”变“主角”

 从近日召开的苏州市工业协会工作会议上获悉，从今年起，苏州市政府将挑选实力强、运作规范的行业协会，主动理顺政府职能向行业协会转移、授权或者委托等工作。此次会议还公布了《苏州市工业行业协会五年发展纲要》。这意味着苏州市工业行业协会在服务企业方面，将从原来事实上的“配角”变成名副其实的“主角”。在目前国内协会改革踌躇不前的情况下，苏州市工业行业协会的表现无疑是一个亮点。为此，笔者近日走访了苏州市工业经济联合会副会长、秘书长吕美中。

培育与发展行业协会

吕美中表示，苏州市为培育和发展行业协会，主要做了三方面的工作。

其一，坚持“两条腿”走路方针，即结合机构改革和职能转变，引导那些自上而下形成的行业协会继续发展，并积极探索其转型、完善的路径，逐步淡化官办色彩，加快向民办型、规范型、服务型转变；同时，大力培育发展那些由企业或行业自下而上地自发、自愿形成的具有民间性、相对独立性特征的行业协会，并一开始就引导他们按照规范模式运作。在这过程中，一批新型行业协会得到了重点培育。

其二，在抓行业协会的规范与管理方面，健全行业协会组织机构，建立协会以章程为核心的规章制度，并对行业自律机制进行完善。

其三，苏州市行业协会按照“自主办会、自理会务、自筹资金、自聘人员、自求发展”的要求，实行“人员、场所、经费”与主管部门三脱钩，政府主管部门现职干部一律不再兼任协会职务，协会的办公场所一律不再与主管部门合一，主管部门一律不再为协会提供经费来源和为协会向企业拉赞助。

协会为政府、企业提供“双向服务”

苏州市工业行业协会近年来积极为政府和企业提供“双向服务”。

一方面，工业行业协会努力当好政府部门的助手。近年来行业协会在逐步承担政府部门的委托事项，积极发挥助手作用有了新的进展。去年，苏州市人事局已确定工业气体协会等几个协会作为专业技术人员评定职称的试点单位，今年人事局将进一步扩大试点，委托行业协会开展此项工作。

另一方面，为企业服务成为苏州市工业行业协会的工作重点，协会在行业调研、信息咨询、人才培训、科研攻关、对外合作等方面将服务落到实处。

从近日召开的苏州市工业协会工作会议上获悉，从今年起，苏州市政府将挑选实力强、运作规范的行业协会，主动理顺政府职能向行业协会转移、授权或者委托等工作。此次会议还公布了《苏州市工业行业协会五年发展纲要》。这意味着苏州市工业行业协会在服务企业方面，将从原来事实上的“配角”变成名副其实的“主角”。在目前国内协会改革踌躇不前的情况下，苏州市工业行业协会的表现无疑是一个亮点。为此，笔者近日走访了苏州市工业经济联合会副会长、秘书长吕美中。

培育与发展行业协会

吕美中表示，苏州市为培育和发展行业协会，主要做了三方面的工作。

其一，坚持“两条腿”走路方针，即结合机构改革和职能转变，引导那些自上而下形成的行业协会继续发展，并积极探索其转型、完善的路径，逐步淡化官办色彩，加快向民办型、规范型、服务型转变；同时，大力培育发展那些由企业或行业自下而上地自发、自愿形成的具有民间性、相对独立性特征的行业协会，并一开始就引导他们按照规范模式运作。在这过程中，一批新型行业协会得到了重点培育。

其二，在抓行业协会的规范与管理方面，健全行业协会组织机构，建立协会以章程为核心的规章制度，并对行业自律机制进行完善。

其三，苏州市行业协会按照“自主办会、自理会务、自筹资金、自聘人员、自求发展”的要求，实行“人员、场所、经费”与主管部门三脱钩，政府主管部门现职干部一律不再兼任协会职务，协会的办公场所一律不再与主管部门合一，主管部门一律不再为协会提供经费来源和为协会向企业拉赞助。

协会为政府、企业提供“双向服务”

苏州市工业行业协会近年来积极为政府和企业提供“双向服务”。

一方面，工业行业协会努力当好政府部门的助手。近年来行业协会在逐步承担政府部门的委托事项，积极发挥助手作用有了新的进展。去年，苏州市人事局已确定工业气体协会等几个协会作为专业技术人员评定职称的试点单位，今年人事局将进一步扩大试点，委托行业协会开展此项工作。

另一方面，为企业服务成为苏州市工业行业协会的工作重点，协会在行业调研、信息咨询、人才培训、科研攻关、对外合作等方面将服务落到实处。